В настоящее время Интернет – это один из самых сильных инструментов для информационного воздействия на потребителей. С каждым днем количество Интернет-пользователей растет, все больше людей покупают товары и заказывают услуги в Интернете, и, соответственно, все больше рекламы появляется на разных сайтах. Некоторые из них и получают доход только за размещение рекламы, другие – рекламируют свои товары и продают собственные продукты. Так или иначе, торговля в Интернете стремительно развивается, а вместе с тем требует и государственного регулирование.
Торговля в условиях капиталистической экономики не обходится без рекламы, в том числе и та, которая реализуется в Интернете. При этом процесс распространения онлайн рекламы нельзя назвать прозрачным: его трудно отследить и регулировать. Долгое время реклама в Сети оставалась без постоянного контроля со стороны правительства, но в 2021 году был принят новые Федеральный закон о рекламе №347-ФЗ, реализующий государственную функцию. Подразумевается, что таким образом государство будет защищать пользователей Интернета от неправомерной и недобросовестной рекламы.
Что изменилось с 1 сентября 2022
Формально Федеральный закон №347-ФЗ был принят еще в июле 2021 года, когда его подписал В. В. Путин. Этот закон не распространяется на всю рекламу в стране и содержит в себе только изменения, касающиеся рекламы в Интернете. С помощью ФЗ №347 государство будет контролировать всю рекламу в Интернете путем ее учета в едином реестре. Для обозначения учета в тексте закона используется аббревиатура ЕРИР.
Подписанный Президентом Федеральный закон №347-ФЗ, вносящий изменения в регулирование интернет-рекламы (и, на самом деле, в принципе устанавливающий это регулирование) вступил в силу еще 7 июля 2021 года. Но те изменения, которые касаются внедрение единого реестра для учета рекламы, вступили в силу только с 1 сентября 2022 года. В настоящее время всем рекламодателям необходимо перестроить свою работу так, чтобы выполнить новые требования Роскомнадзора. Их суть состоит в том, что зарегистрировать абсолютно все рекламные изменения и дать доступ к их просмотру, контролю и одобрению государственным органам. Передача информации в ЕРИР через специальные каналы (о них мы поговорим ниже) стала обязанностью тех, кто работает с рекламой в Интернете.
Основная суть нововведений
Изменения в законе о рекламе от 2022 позволят государству регулировать и контролировать рекламу в Интернете. В России это происходит впервые – ранее правительство не делало прямых шагов к управлению рекламным рынком. Нововведения призваны обезопасить пользователей от серых рекламных схем, мошенников и рекламы запрещенных товаров.
Размещение рекламы по новым правилам предполагает, что:
-
- рекламодатель сможет отследить использование собственного бюджета;
-
- схема размещения рекламы станет прозрачной, всех посредников можно будет увидеть;
-
- Роскомнадзор и ФАС (федеральная антимонопольная служба) получат быстрый доступ ко всей рекламе, размещенной в Интернете;
-
- доступ к единому реестру рекламных объявлений будет предоставляться в «Госуслугах»;
-
- участники кампании (за исключение работодателя) будут видеть только собственный участок работы;
-
- работа контролирующих органов будет максимально эффективной.
Конечно, если мы посмотрим на внесение изменений в закон о рекламе с точки зрения государства или обычного пользователя Интернета, то увидим в нем только шаг вперед к созданию более здорового онлайн пространства. Но для рекламодателей нововведения имеют сразу две стороны: с одной стороны, контролировать кампанию станет проще, а с другой – стоимость рекламы станет больше.
Сложнее будет работать и агентствам, которые выступали посредниками в размещении рекламы – им придется постоянно отчитываться перед контролирующими органами. Но если хорошо изучить предлагаемые нововведения и постепенно адаптироваться к новой системе, то можно не только успешно продолжать работу, но и даже перераспределить рынок в свою пользу.
Что изменится для рекламодателей
Теперь рекламодатели, а также посредники, размещающие рекламы, должны будут передавать информацию о своей деятельности в Роскомнадзор. Критерии, по которым определяются попадающие под эти требования рекламодатели, Правительство РФ закрепило в отдельном постановлении от 25.05.2022 № 948.
Отправлять данные рекламодатели должны будут с помощью специального программного обеспечения, которое разработали передовые отечественные IT-компании (требования к специальному ПО указаны Роскомнадзором в приказе от 11.04.2022 № 64). Предполагается, что осень 2022 года – это переходный этап для рекламодателей, в ходе которого рекламодателем необходимо научиться работать с новыми программами, отточить алгоритм, выявить и решить возможные проблемы.
До конца 2022 за нарушение вступивших в силу изменений в законе о рекламе штрафовать не будут. Санкции за нарушение Федерального закона №347-ФЗ будут применяться только с 2023 года.
Теперь распространять рекламу в Интернете можно будет только в том случае, если утвержденный Роскомнадзором оператор ее проверит и присвоить определенный идентификатор. «Неопознанные» объявления не будут допускаться к размещению, а рекламодателей, нарушивших запрет, будут штрафовать независимо от того, являются ли они посредниками или занимаются собственной маркетинговой кампанией. Оператор возьмет на себя ответственность за передачу информации о рекламе в Роскомнадзор, а получать ее он должен от самих рекламодателей.
Что изменилось в области интернет-рекламы
Нововведения в законе №347-ФЗ касается всех физических и юридических лиц, которые размещают рекламу в сети Интернет. По большому счету, изменения в законодательство расширили цепочку взаимодействий в процессе размещения интернет-рекламы и добавили на рынок новых игроков: операторов и разработчиков специального ПО, одобренного Роскомнадзором.
Изменения в законе коснутся и обычных продавцов, которые рекламировали свои товары в Интернете, и рекламные площадки, и профессиональные агентства. Например, отчитываться перед Роскомнадзором теперь должен не только условный продавец онлайн-курсов, дающий рекламу своего продукта, но и Яндекс (рекламная система) или ВКонтакте (социальная сеть).
Для размещения рекламных объявлений потребуется передать оператору (а через него – в Роскомнадзор) следующие данные:
- информацию о самой рекламе;
- информацию о рекламодателе и рекламораспространителе;
- реквизиты и акты оказанных услуг;
- информацию о всей цепочке договоров, заключенных для распространения рекламных объявлений.
Перед Роскомнадзором не нужно будет отчитываться тем, кто размещает социальную рекламу или рекламирует собственные товары через электронную почту, а также через закрытые группы (паблики).
Для рекламодателей, которые раньше действовали свободно и продвигали свои продукты по отточенным схемам, нововведения в законодательстве могут показаться очень сложными и запутанными. Но на самом деле все не так страшно, просто в цепочке действий, необходимых для размещения документов, добавилось несколько новых звеньев. Пытаться увильнуть от закона и не подавать сведения в Роскомнадзор нет никакого смысла, так как рано или поздно недобросовестных рекламодатель столкнется с штрафом.
Если вы не совсем понимаете, как размещать рекламу по новым требованиям – агентство Maximus Media может вам помочь! Мы готовы проконсультировать владельцев сайтов, а также взять на себя полностью их продвижение. В нашей команде работают профессионалы, которые умеют быстро реагировать на изменения в рынке (к ним непременно приводят нововведения в законах) и подстраиваться под них так, чтобы получить максимальную выгоду для своих клиентов.
